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延邊大學“十二五”事業改革和發展規劃綱要
2014年10月29日 閱讀次數:

“十二五”時期,是我校建設具有鮮明民族特色高水平大學攻堅克難的階段,也是我校“教學求質量、科研上水平、發展提速度、競爭增實力”的關鍵時期。為加快學校建設步伐,促進各項事業又好又快發展,根據國務院頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》等文件精神,按照“科學謀劃、適度超前、目標明確、措施得力”的規劃原則,編制了《延邊大學“十二五”事業改革和發展規劃綱要》。

 

第一部分 “十一五”工作回顧

 

“十一五”時期是我校大改革、大建設、大發展、大提高的重要時期,全校師生凝心聚力、團結拼搏,各項事業取得顯著成就,學校發展躍上新的歷史臺階。

一、“十一五”學校各項事業發展取得的成就

1、思想先行、理念引領,大學文化建設為學校的改革發展提供了強大的精神動力

學校十分重視教育思想觀念更新和大學文化建設,先后開展了“第六次教育思想大討論”、“學習實踐科學發展觀活動”和“校風建設年”等活動。進一步凝練了“邊緣覺醒、質量為本、突出特色、學術立校”的辦學理念,提出了多元文化辦學特色和培養具有跨文化素質民族人才的人才培養目標,確定了“自強、和合、日新”的校風,使我校的大學文化建設逐漸成為具有內在邏輯聯系和深刻文化內涵的思想體系,得到教育部規劃咨詢專家組和教育部本科教學水平評估專家組的充分肯定。

修訂、匯編了《延邊大學章程》、《延邊大學規章制度匯編》等,加強了制度建設,使學校管理逐步走上科學化、規范化、制度化軌道;結合六十周年校慶活動,編輯了《延邊大學校史》、《延邊大學大事記》等,總結了學校60年不平凡的發展歷史和取得的經驗;大學文化建設進一步凝聚了人心,振奮了精神,激發了廣大教職員工心系延大、建設延大的干勁。“十一五”期間,學生在全國、全省舉辦的各類競賽中獲獎多達515項,其中國際獎11項、國家級獎252項、省級獎252項,獲獎項(次)比“十五”增長了218%;教職員工有48人次獲省(部)級以上表彰或獎勵,比“十五”增長了182%;學校于2007年榮獲“全國各族青年團結進步先進集體獎”稱號、2008年獲“全國五四紅旗團委創建單位”榮譽稱號、2010年獲“全國心理健康先進單位”榮譽稱號;2010年,在全省高校開展的大學生思想政治教育水平評估工作中,我校大學生思想政治教育工作得到專家組的高度評價和充分肯定。

2、學科專業建設得到發展,教學質量穩步提高

學生規模:本科在校生規模從16137人增加到17549人,增長9%,生源范圍拓展到全國29個省(市)、自治區;研究生從2130人增加到2898人,增長36%;外國留學生國別增加到21個國家,學生從536人增加到622人,增長16%。學校擁有22個民族的學生,其中朝鮮族學生占41%。

學科專業建設:建成12個省級重點學科、18個校級重點學科;新增2個博士學位授權一級學科點和21個碩士學位授權一級學科點,一級學科學位點建設取得歷史性突破;新增3個二級學科博士點,24個二級學科碩士點;新增7個專業學位碩士點;建成化學和亞非語言文學2個博士后科研流動站;建成7個國家級特色專業、3個省級特色專業、6個校級特色專業;新增數字媒體技術、社會學、預防醫學等3個應用類本科專業;撤銷制藥工程等1個專業。

“211工程”建設:“211工程”三期建設項目經費累計投入11100萬元,截止到2010年底,已完成總體規劃任務的75%;產生了《韓國詩話全編校注》、《中國朝鮮族通史》、“ME-101多功能微萃取儀”、“宮頸癌早期診斷和預防的臨床生物學研究”等一批標志性成果;主持國家“863”自然科學基金重點項目1項、農業部重大專項1項,改寫了我校沒有國家級重大項目的歷史。

課程、教材與創新基地建設:本科教育建成國家級精品課程3門、省級精品課程13門,省級優秀課程42門;首批建設多元文化課程13門,重點建設網絡課程77門;編寫了56種多元文化特色教材,其中3種教材被列為規劃教材,7種教材被列為面向21世紀高等院校系列教材;引進138種外語原版教材(包括影印版教材)、國外多元文化特色教材48種;六種教材獲省級優秀教材獎;本科生326項科研課題獲得立項;朝鮮族舞蹈應用型人才培養模式創新實驗區被確立為國家級創新基地。

建立研究生創新基地3個,研究生303項創新科研項目獲得立項;研究生在省級以上公開發行的學術期刊發表論文1452篇,比“十五”增長254%,其中被SCI、EI等收錄的論文120篇,核心期刊發表的論文491篇;獲省優秀博士論文3篇,省優秀碩士論文9篇;與韓國7所大學開展聯合培養“雙學位”研究生,共有167人獲得雙學位。

教育教學研究:承擔省級以上教育教學研究立項課題69項,獲國家級優秀教學成果二等獎1項,省級優秀教學成果特等獎1項、一等獎2項、二等獎5項、三等獎8項;獲省級以上教學研究獎65項,其中一等獎5項、二等獎17項、三等獎27項、優秀獎16項。

2008年,在教育部第二輪本科教學工作水平評估中,學校再次被評為本科教學水平評估優秀學校。

3、科研水平大幅提高,社會服務成效顯著

科研成果:科研立項1479項,比“十五”增長23%,其中國家級重大、重點項目3項:“863”項目1項、農業部重大專項項目1項、國家自然基金重點專項基金1項,國家級一般項目129項,省(部)級項目286項,地區級項目318項,橫向項目230項;發表學術論文9704篇,其中三大科技文獻檢索論文(SCI、EI、ISTP)從345篇增至947篇,增長174%;發表在CSSCI上的論文328篇;核心期刊從1180篇增至3166篇,增長168%;出版專著(教材)433部;舉辦國際、國內學術會議155次;獲得省級以上科研獎70項;獲得專利68項;科研經費從“十五”時期的7269萬元增至“十一五”時期的20761萬元,增長186%。

實驗室、基地(中心)建設:建設1個教育部重點實驗室、2個省級社科重點基地、7個省重點實驗室(包括省工程研究中心、科技創新中心及教育廳重點實驗室、科技創新中心等)加大了實驗室整合力度,將97個實驗室整合為32個,實驗開出率達100%,綜合性、設計性試驗開出的比例達83%以上;為加大實踐教學的力度,學校建有301個穩定的校內外實踐教學基地,其中,校外基地274個,校內基地27個;新增語音室14個768座、多媒體教室126個、教學用計算機4335臺;全校教學科研儀器設備總值從2005年的14357萬元(16949臺件)增加到2010年末的22472萬元(21357臺件),其中10萬元以上設備增加295臺件,價值9171萬元。

社會服務:與延吉、圖們、琿春、安圖等市(縣)簽訂了科技協作框架協議,承擔校企合作項目252項,比“十五”增長500%,為推動地方經濟建設和社會發展作出了貢獻,被教育部評選為“十一五”期間“高校科技管理優秀團隊”。

4、人才強校初見成效,隊伍結構得到改善

在1319名專任教師中,具有博士學位的教師326名,由“十五”的15%增長到24.7%;具有碩士學位的教師607名,由“十五”的37%增長到46%。

聘請了1名“長江學者”講座教授,引進了40余位拔尖人才,招聘了285名博士,比“十五”增長77%;派遣693人次到國內外重點大學攻讀博士學位和進修、訪學、學術交流。

1人改選為國務院學位委員會學科評議組成員,1人當選為教育部科學技術委員會管理學部委員,1人當選為教育部高等學校專業教學指導委員會委員;1人獲寶鋼優秀教師特等獎提名獎、5人獲寶鋼優秀教師獎,新增1個國家級優秀教學團隊,7個省級優秀教學團隊;朝鮮-韓國學學院獲得全省教育系統先進集體稱號。

5、基本完成校區擴建工程,實現了集中辦學的戰略目標

校區擴建工程于2007年5月破土動工,到2010年底已基本完工,實現了集中辦學的戰略目標。該項建設工程征地面積573683.31平方米,建筑面積36.5萬平方米,新建教學樓、公共服務設施等單體建筑共42棟,投資11億多元。

二、“十一五”期間學校發展存在的問題和面臨的困難

 

辦學經費短缺,學校地處邊疆少數民族地區和經濟欠發達地區,特別是校區擴建資金投入較大,使學校不得不負債運行;部分專業人才流失現象依然存在,導致學科帶頭人數量不足、水平不高,引進高層次領軍人才比較困難,師資隊伍結構和梯隊建設還需進一步調整和加強;承擔國家重大科研課題的機會不多、能力不強,原創性、創新性科研水平不高,服務區域經濟社會的能力有待進一步提高。

第二部分 “十二五”事業改革和發展規劃

 

“十二五”時期,我國高等教育事業將迎來一個優先發展、快速發展的歷史時期,我校的建設也將進入千載難逢的跨越式發展的黃金時期。本規劃綱要根據國家和吉林省《中長期教育改革和發展規劃綱要》的精神編制而成,主要闡明了我校未來五年發展的主要目標、具體任務和工作重點,是學校的發展藍圖和行動綱領。

 

一、“十二五”時期我校事業發展的趨勢分析

1、影響我校事業發展的外部環境因素分析

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布實施,為我校的發展提供了有力的政策支撐。國家出臺的《規劃綱要》確定了教育優先發展戰略,特別是對西部地區、邊疆地區、民族地區的教育發展給予政策、資金上的支持和傾斜。延邊大學作為地處邊疆地區、民族地區、享受西部大開發優惠政策的高校,在貫徹落實《規劃綱要》的過程中,將是各項政策、措施的受益者,在黨和政府高度重視和重點扶持下,我校各項事業必將實現健康、快速發展。

圖們江區域合作開發上升為國家戰略,為我校的發展提供了千載難逢的歷史機遇。國務院頒布實施的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》,將長吉圖先導區建設上升為國家戰略,為我校的發展搭建了有利的平臺。我校地處長吉圖開發開放先導區建設的前沿,是我國境內圖們江區域唯一的一所省屬 “211工程”重點建設大學和省部共建地方綜合性大學,在圖們江區域合作開發建設中具有特殊的戰略地位和不可替代的重要作用。學校要充分利用長吉圖開發開放先導區建設的歷史機遇,用好用活政策,“先試先行”、率先突破、率先發展,努力把延邊大學建設成圖們江區域人才培養的高地和各層次人才與技術輸出的基地。

內涵發展、提高質量的工作導向為我校的發展指明了方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把內涵發展、提高質量作為高校改革發展的核心任務,這一工作導向為我校的發展建設指明了方向。樹立科學的教育質量觀念,注重內涵發展,提高教學質量是我校今后的工作核心和發展主題。以提高質量為核心有利于我校辦出特色、辦出水平,有利于造就名師大師、培育優秀人才,學校要充分利用內涵發展、質量發展的有利時機,把教育資源配置和學校工作的重點集中到強化教學環節、提高教學質量上來,聚精會神抓質量,全力以赴上水平。

2、影響我校事業發展的內部因素分析

大學文化建設為我校“十二五”發展奠定了堅實的思想基礎。“十一五”時期,學校通過開展“第六次教育思想大討論”和“學習實踐科學發展觀”等活動,不僅提高了思想認識,明晰了辦學理念,而且大學文化建設漸成體系,辦學行為更加理性和自覺,特別是通過校慶六十周年紀念活動,起到了總結經驗,凝聚共識,振奮精神,激發干勁的作用。目前,全校師生員工凝心聚力,團結一致,認識明確,思想統一,熱情高,干勁足,為學校下一步的發展奠定了堅實的思想基礎。

學科建設水平提高為我校“十二五”發展創造了有利條件。經過第三期“211工程”建設,我校的學科建設水平有了較大提高,為學校的進一步發展奠定了基礎,加之經過第二輪本科教學工作水平評估,學校在辦學條件、管理水平等方面有了很大改善和提高,積累了較為豐富的辦學經驗,特別是經過近三年的整改和建設,學校的學科建設、教學管理工作步入規范化、科學化管理軌道,教學質量水平穩步提高、重點學科的特色和優勢正在形成,人才引進初現成效,項目研究取得階段性成果,一批標志性成果陸續發表等等,這些都為“十二五”期間學校又好又快發展創造了有利條件。

集中辦學目標實現為我校“十二五”發展提供了物質基礎保障。“十一五”期間,學校完成了校區擴建工程,這不僅改變了兩市六地分散辦學格局,而且有利于充分整合、合理配置辦學資源,實現資源共享,有利于進一步發揮學科齊全的優勢,促進學科間的交叉滲透,形成新的學科生長點,有利于降低辦學成本,提高辦學效益,提升學校的核心競爭力。集中辦學目標的實現,極大地改善了基礎設施分散和辦學條件較差的狀況,為學校在“十二五”期間實現新的發展提供了條件保障。

3、制約我校發展的不利因素及對策

經費短缺依然是制約學校發展的瓶頸:“十二五”時期,雖然政府對教育的投入有所提高,但由于我校將面臨還貸高峰,辦學經費短缺仍將是制約學校發展的瓶頸。為此,學校要充分發揮基金會、校友會的功能,多渠道募集辦學資金;同時,還要制定積極的財務政策,積極還貸、化解債務,增收節支、開源節流,鼓勵各學院創收、增收,增強辦學活力。

高層次領軍人才引進困難:受地理位置和人文環境影響,學科帶頭人培養和領軍人才引進工作仍是需要破解的難題之一。重點需要解決三個問題:一是需要上級出臺對邊疆地區民族院校給予特殊支持的人才政策,建立人才支邊制度,建立與內地共享優質教育資源制度,鼓勵高層次領軍人才到邊疆地區、民族院校輪崗任教、掛職支教;二是采取靈活措施,加大學科帶頭人引進、培養力度,設立人才引進、培養專項資金,建立對口培養和定期培訓制度;三是靈活編制管理,給學校一定的機動編制,以解決高層次人才和中青年學術骨干引進用編問題。

教學質量、科研水平有待進一步提高:投入教學的精力、財力不足,學分制彈性不大,部分專業的課程體系、教學內容與人才培養目標和社會需求不相適應,部分課程內容陳舊、方法落后,需進一步提高質量意識,將提高教學質量作為中心工作,常抓不懈,切實提高教學質量和人才培養水平;科研承接大課題、大項目的能力不足,創新性研究較少;參與區域經濟社會建設的參與度、契合度不高,貢獻度、影響力不夠;需要進一步加強科研創新團隊建設,爭取國家級重大、重點項目和課題,特別是需要協調省州政府,建立合作機制,形成“以服務求支持,以貢獻求發展”的主動介入、密切聯系、互相支持、共同發展的科研工作格局。

二、“十二五”時期的指導思想、發展目標、發展戰略

1、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,認真貫徹落實黨的教育方針和民族政策,秉承“求真、至善、融合”的校訓精神和“邊緣覺醒、質量為本、突出特色、學術立校”的辦學理念;以學科專業為建設龍頭,以人才培養為根本任務,以提高教育教學質量為工作核心,以深化改革為發展動力;調整學科專業布局,優化資源配置,搭建創新平臺,培育辦學特色,建構多元文化教育人才培養體系和具有跨文化素質的人才培養模式,將學校建設成高級專門人才培養的基地;提高科研能力和創新水平,加強東北亞研究與圖們江區域合作開發研究、長白山生物資源保護與開發研究、民族歷史與文化研究;加強產學研結合,提升學校在區域經濟社會發展中的服務功能與引領作用。“十二五”時期的任務是攻堅克難,為將學校建設成國內有重要地位、國外有一定影響的具有鮮明民族特色的高水平大學奠定堅實基礎。

2、發展目標

教學質量穩步提高、科研水平大幅提升、學科建設重點突破、師資隊伍優化發展、兩級管理改革到位、辦學實力明顯增強,為實現高水平大學奮斗目標奠定堅實的基礎。

——教學質量穩步提高:突出本科教學的中心地位,加大課程體系與教學內容改革力度,完成具有我校特點的多元文化教育人才培養體系和具有跨文化素質人才培養模式的構建,全面提高教學質量和人才培養水平;按教育部評估的優秀標準進行本科教學建設和接受評估,評價結果達到優秀層次;畢業生就業率達到90%以上。

——科研水平大幅提升:著力引進培養高層次領軍人才,建構結構合理、素質精良的學術梯隊,形成領軍人才、創新團隊、科研平臺、學術成果“四位一體”相互促進的工作格局;加強以重點學科為依托、以學科帶頭人為核心的科研創新團隊建設,重點建設1個教育部科研創新團隊、5個省級科研創新團隊;強化項目意識,承擔國家級重大、重點項目要達到5項以上;提高服務意識、參與能力和契合程度,承擔大項目,產出具有較大影響或經濟效益的標志性研究成果;要產生獲得國家級三大獎的獎項。

——學科建設重點突破:按照一級學科建設標準完成學科調整、優化布局和重點學科建設工作,重點建設3個一級學科國家級重點學科,16個一級學科省級重點學科;3個一級學科國家級重點學科要達到國內有重要地位、國際有一定影響,優勢明顯、特色鮮明的建設水平;16個一級學科省級重點學科要達到國內有一定影響、省屬院校領先的建設水平;集中力量建設2個特色優勢學科群,孵化項目,形成新的學科生長點。

——師資隊伍優化發展:優化師資隊伍結構布局,壓縮非教師編制,大幅提高專任教師在教師總數中的結構比例;繼續提高高層次學歷在教師隊伍中的比重,提高師資隊伍的整體素質和水平;實施教師晉級職稱需參加為期半年以上的進修學習制度和根據崗位工作需要對教師進行定期培訓的制度,促進教師能力、水平的提高;實施強化崗位、按需設崗,按崗培養、崗位塑造的建設原則,提高師資隊伍建設的質量和效率。

——兩級管理改革到位:進一步促進集中辦學的深度融合,積極推進校院兩級管理體制改革,管理重心下移,調整管理方式,規范管理行為,明確學院在教學、科研、學科建設、學生管理等方面的職責和辦學實體地位。

——辦學實力明顯增強:加強辦學的硬件和軟環境建設,提高學校的核心競爭力;學校在國內大學的排名爭取進入前100所行列,為建設高水平大學奠定堅實基礎。

3、發展戰略

內涵發展戰略:以集中辦學為契機,進一步整合辦學資源,優化學校的人、財、物等資源配置,實現資源共享,降低辦學成本,切實提高辦學效益與管理水平;以提高教育教學質量為核心,加大教學投入,深化教學領域的改革,提高課程教學質量和人才培養水平;以提高科研水平為努力方向,通過整合資源,促進學科交叉滲透,形成新的學科生長點;通過組建創新團隊,搭建創新平臺,提升承接大課題的能力,提高為區域經濟社會發展服務的能力。

特色發展戰略:進一步調整學科專業布局,根據需要重組個別學院,為學科建設又好又快發展創造條件;明確學科定位,形成發展優勢,積極構建具有多元文化特點的人才培養體系和具有跨文化素質的民族人才培養模式,進一步發揮綜合大學學科齊全的優勢,培育、凝練學校的辦學特色。

合作發展戰略:建立與地方政府有效的聯絡協調機制,形成相互信任、互相支持,緊密配合、共同發展的工作格局;主動聚焦國家和區域經濟社會發展戰略需求,積極參與地方重大項目研究,推動區域經濟社會建設和民族文化發展,為區域經濟社會的全面發展作出重要貢獻;積極引進國內外優質教育資源,探索合作辦學的新辦法、新途徑。

創新發展戰略:繼續深化體制改革,創新管理機制,進一步解放

思想,以改革為發展的內驅動力先試先行,用好用活政策;創新管理體制機制,理順關系,提高效率;以人事分配制度改革和校院兩級管理體制改革為突破口,進一步調動廣大教師的積極性、創造性,促進學校各項事業又好又快發展。

 

三、發展規模和定位

1、發展規模

以優化結構,全面提升人才培養質量為核心,適度控制本科生教育規模,穩步擴大研究生教育規模,協調發展繼續教育規模,大力發展留學生教育規模。

校部區學生規模:校部區在校學生總數控制在20000人左右,其中本科生(含專科)16000人、碩士生3700人、博士生300人;繼續教育在校學生總數控制在10000人左右;留學生在校學生總數發展到1000人左右(包括語言生、本科生、研究生)。

科技學院學生規模:科技學院在校本科生學生總數控制在3000人左右。

琿春分校規模:擬在琿春建設一所以培養應用型本科人才為主的分校,該分校設計規模為8000人左右。

2、發展定位

發展水平定位:建設在國內有重要地位、國外有一定影響,具有鮮明民族特色的人民滿意的高水平綜合大學。

辦學類型定位以本科教學為中心,堅持教學科研并重的辦學方針,將學校建設成教學研究型大學。

辦學層次定位:以全日制本科生教育為主,穩步發展研究生教育,協調發展繼續教育;擁有涵蓋學士、碩士、博士等層次完整的學歷教育體系和擁有全日制教育、繼續教育、遠程教育、留學生教育等多樣化教育類型和辦學資質的辦學機構。

人才培養目標定位:培養德智體美全面發展的具有創新精神、實踐能力和跨文化素質的復合型應用性高級專門人才。

辦學方式定位以政府為辦學主體,采取省部共建的方式辦學和多元化、開放式的模式辦學;以政府投入為主,同時發揮教育基金會在辦學中的地位與作用;對外開放,廣泛開展對外交流與合作,積極開展留學生教育和國際合作辦學。

服務面向定位立足延邊,服務本省,面向全國,輻射東北亞。

 

四、建設任務

(一)學科專業建設

1、學科建設

學科建設思路:以“凝煉方向、突出特色、交叉融合、創新發展”為學科建設思路,以“調整、充實、拓展、提高”為學科建設方針,以一級學科建設為工作重點,加強基礎學科、發展應用學科、突出特色優勢學科、培育交叉新興學科,實現學科協調發展;以集中辦學為契機,優化資源配置,促進學科交叉與融合,培育新的學科生長點,實現學科建設的重點突破,使部分學科躋身國內領先水平;依托學科群和高水平創新平臺,凸顯學科優勢和特色,培養拔尖人才,培育創新團隊,提升學科自主創新能力。

學科建設任務:實施“248”重點學科建設工程,即建設2個一級學科的國家級重點學科;4個一級學科的省級重點學科;8個校級重點學科。使我校的國家級重點學科由1個增至3個,省級重點學科由12個增至16個,校級重點學科由18增至25個左右;結合長吉圖開發開放先導區建設,重點建設圖們江學、長白山學等兩個新興學科。“十二五”期間,學科建設經費投入總額為1.25億元,年平均投入2500萬元左右。

“211工程”建設:集中力量完成“211工程”三期建設項目,產出一批代表學校特色和優勢的標志性成果,迎接國家和吉林省政府組織的專家組驗收;結合國家和地方經濟社會發展需求,依托國家重點學科和省重點學科的引領帶動作用,圍繞十五個研究方向,搭建平臺,整合資源,構建一批符合高水平大學要求的特色優勢學科;做好“211工程”四期建設的立項準備工作,力爭使9個重點學科項目通過“211工程”四期立項建設,爭取中央財政專項經費7000萬元、吉林省配套經費7000萬元,使“211工程”四期建設專項經費達到1.4億。

2、專業建設

按照“有所為有所不為”和“調整、重組、整合”的專業建設原則與思路,以內涵質量發展為基礎,拓寬專業口徑,淡化專業界線,靈活專業方向,實施標準化專業建設工程;以促進個性化人才培養為宗旨,改造傳統專業、整合相關專業、淘汰落后專業、增設新興專業,形成與市場需求和勞動就業緊密結合、重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優化的專業體系。

將學校規劃的專業數量增加至75個左右,其中常年招生的專業數量控制在65個左右;力爭建設3--5個國家級特色專業、4—6個省級特色專業、10個左右校級特色專業;努力建設5—10個居國內領先水平、在國際有一定知名度的品牌專業。

根據長吉圖開發開放先導區建設需要,增設5—6個新專業。

3、本科生教育

深化本科教學改革,提高教育教學質量:繼續推進本科教學質量工程,進一步深化本科教學內容和課程體系改革,大力加強通識課教學,在學科基礎、實踐訓練、外語能力、計算機應用和文化素質等方面突出我校多元文化教育的特色與優勢,形成通識教育與專業教育相結合、人文教育與科學教育相結合、主流文化教育與民族文化教育相結合的具有時代特征和延大特點的本科課程體系和人才培養模式;積極開設體現學科交叉、展現學科前沿的課程,優化通識課、專業必修課、專業選修課的配置比例,適當壓縮教學計劃內必修課教學時數的總量,增加選修課程的門數與學分,進一步拓展學生自主學習的空間;積極探索教學研究型大學的教學模式,倡導研究型、思考型課程,鼓勵開設探索性、創新性課程,推行討論式教學和案例教學,提高研究性作業的比重;繼續堅持教授為本科生上課制度;搭建本科生創新平臺,鼓勵和支持本科生參與科研創新活動,開展本科生科研立項活動;深化實踐教學體系改革,根據不同學科對實踐教學的要求,合理制定實踐教學改革方案,切實加強實驗、實習、社會實踐、畢業設計(論文)等實踐教學環節,培養學生的實踐能力和創新精神;進一步完善績點學分制,鼓勵學生跨專業、跨學院選修課程,積極構建個性化、多樣化人才培養機制;完善本科教育教學質量評價和監控體系建設,每兩年開展一次校內本科教學工作水平評估。

加強跨文化素質教育,培育多元文化辦學特色:大力推進跨文化素質教育,教育學生彼此尊重不同民族的文化習俗,幫助學生學會欣賞其他民族文化,提高跨文化交際與適應能力;積極培育我校多元文化的辦學特色,加強多元文化課程體系與培養模式建構;提倡和支持學生在讀期間到國外體驗多元文化教育,增加國外交換培養的人數和時間長度,形成具有我校特點的創新人才培養模式。

本科課程建設:建設1—2門國家級精品課程、10—15門省級精品課程;35—40門省級優秀課程,120—130門左右的校優秀課程;建設1—2門國家級雙語課程;建設100門左右的網絡課程;建設多元文化特色課程群,重點建設50門左右多元文化特色課程;加強基礎實驗課建設,保證基礎實驗課的開出率和水平達到國優水平;實施課程標準化建設工程。

本科教材建設:重點規劃75部具有我校特色的自編教材,并積極做好國家規劃教材的參編工作;爭取自編省級優秀教材10種,自編校級優秀教材25種。

本科教學團隊建設:打造1—2個國家級教學團隊、8—10個省級教學團隊、15—20個校級教學團隊;培養1—2名國家級教學名師,2—3名省級教學名師,10—15名校級教學名師;培養2—3名國家級優秀教師,4—5名省級優秀教師,20名校級優秀教師。

本科實踐教學基地建設。建成1個國家級實驗教學示范中心、3—5個省級實驗教學示范中心、8—10個校級實驗教學示范中心;省級“雙基”實驗室達標率達到100%;建設1個國家級訓練中心、3個省級訓練中心;在已有301個實踐教學基地的基礎上,再建15個校級實踐基地、30個院級實踐基地、120個專業級實踐基地;建設1個國家級創新基地、4個省級創新基地、10個校級創新基地。

4、研究生教育

將籌建中的研究生院正式升格為研究生院;研究生教育要在不斷提高生源素質和教育質量的基礎上,不斷創新研究生教育體制和管理模式;繼續實行一級學科主任負責制,將學術重心下移到學科,優化學術資源配置;繼續實施研究生和導師“雙向選擇制”,給學生更大的選擇導師、選擇研究方向、選擇研究課題的自主權,加大“大平臺、大項目、大團隊”在招生計劃分配體系中的權重;完善跨專業、跨學科、跨學院、跨學校、跨國別選修課程和修讀學分制度;擴大赴國外聯合培養雙重學位研究生的數量;進一步規范研究生學位論文盲審制度和盲審評價指標體系建設。

碩士學位授權點:建設15個左右一級學科碩士點;建設11個左右專業碩士學位點。使我校的一級學科碩士點達到36個左右,專業碩士學位點達到18個左右。

博士學位授權點:建設一級學科博士點8個左右;建設專業博士學位點2個左右。使我校的一級學科博士點達到10個左右,專業博士學位點達到2個左右;新建5個左右博士后流動站,使我校的博士后流動站增至7個左右。

研究生課程建設:建設1-2門國家級精品課程、2-3門省級精品課程、10門左右校級跨學科精品課程;建設50門左右校級重點課程;出版研究生精品教材10部左右。

研究生創新基地建設:建設1個國家級研究生創新培養基地、3-5個省級產學研結合研究生創新培養基地、5-8個校級研究生創新培養基地。

研究生創新團隊建設:建設1個國家級創新團隊、2—3個省級創新團隊、10個校級創新團隊。

研究生科研工作量化指標:碩士研究生發表在省級以上刊物的論文爭取超過3000篇,其中收錄SCI、EI、CSSCI的論文達到150篇左右;碩士研究生爭取100篇左右碩士論文評為省級優秀碩士論文、博士研究生爭取1-2篇博士論文進入“全國百篇優秀博士論文”、8-10篇博士論文進入省級優秀博士論文。

5、民族師范教育

加強民族師范教育,建構適合邊疆、民族地區發展的教師教育體制機制,加強與地方政府合作,將學校建設成中國朝鮮族師資培養與培訓一體化的基地和民族師范教育研究的中心;繼續推進“軟分割、硬分流、模塊制”的教師教育培養模式的改革試點工作;改革專業招生模式,爭取實現定向自主招生,提高師范生生源質量;盡早落實民族師范生免費教育政策,吸引優秀學生報考師范專業;積極籌建小學教育、學前教育專業,積極論證籌建延邊大學附屬小學、延邊大學附屬中學等辦學實體的工作。

6、繼續教育

積極探索繼續教育的規律與特點,盡快完成繼續教育從傳統學歷補償教育向終身繼續教育轉變、從傳統函授教育向現代遠程教育轉變、從傳統精英教育向社區大眾教育轉變;加大對繼續教育的支持力度,以學校現有的教育資源為依托,構建科學的靈活開放的繼續教育體系;以優勢專業為龍頭,以質量求生存,滿足區域經濟社會對繼續教育人才培養的需求,為區域經濟社會構建學習型社會和建立終身學習制度奠定基礎。

7、琿春分校建設

為滿足“長吉圖”先導區建設對人才的需求,擬在琿春創建一所分校。該分校以培養應用型本科人才為主,計劃每年招生2000人左右,設計規模為8000人左右。

(二)科學研究工作

圍繞國家和地方社會經濟發展需求,努力提高科研項目的立項層次,爭取在國家級重大、重點項目上實現新的突破;進一步確立追求高質量科研成果的政策導向和激勵機制;堅持人才、項目、基地一體化發展的科研工作思路,建立人才培養、項目實施、基地建設相互作用、互相促進、良性發展的科研工作格局;重視基礎研究,加強應用研究、高新技術研究,突出學科科研特色和優勢,不斷強化自主創新能力;通過整合科研資源、組織創新團隊、實施開放式科研發展戰略,進一步拓寬研究領域;不斷增強科研工作為區域經濟社會發展建設服務的主動精神、參與意識和契合程度,推動我校科研工作向更高水平、更高目標邁進。

1、研究方向

加強東北亞研究與圖們江區域合作開發研究、長白山生物資源保護與開發、民族歷史與文化研究;進一步凝練研究方向,爭取在十五個研究方向上產生突破性研究成果,使部分研究方向的研究成果躋身國內領先水平。

十五個研究方向:朝鮮-韓國學研究、東北亞經濟合作與環境研究、圖們江區域開發研究、中朝韓日文化比較研究、延邊經濟與社會發展研究、朝鮮族歷史與文化研究、長白山生物資源保護與開發研究、有機分析化學研究、基因工程研究、神經細胞生理學研究、腫瘤病理學研究、量子信息研究、延邊黃牛研究、朝醫藥學研究、智能技術與系統研究。

2、科研工作指標

國家級重點課題數量力爭達到3—5項、一般課題數量達到200項左右;省(部)級重點課題數量要達到40項左右、一般課題數量達到300項左右,橫向課題數量每年達到300項左右;發表論文數量達到12000篇左右,其中SCI、EI、CSSCI收錄的學術論文1800篇左右,發表在核心期刊上的論文數量4250篇左右,論文數量、水平在國內同類院校中名列前茅;出版著作(教材)500部左右;力爭獲國家級科研成果獎勵1-2項,省(部)級科研成果獎勵40項以上,年度推廣科技成果10項左右、專利25項左右。“十二五期間”,年度課題研究經費達到7000萬左右,到2015年課題研究經費總額達到3.5億左右。

3、自然科學實驗室、基地、研究中心建設

力爭將教育部長白山生物資源與功能分子重點實驗室、吉林省轉基因動物與胚胎工程重點實驗室提升為國家重點實驗室;力爭將吉林省延邊黃牛科技創新中心提升為教育部創新中心;力爭將細胞功能學實驗室、朝醫藥研究中心、腫瘤研究中心、植物質量檢測中心、量子調控研究中心、長白山經濟植物種植資源保護與開發重點實驗室等六個實驗室(中心)提升為省級重點實驗室(創新中心)。

構建大型儀器設備共享的中心實驗室,完善共享機制,提高資產使用效益;繼續加大實驗室整合力度,優化資源配置,改善科研支撐條件;加大公共實驗室的建設力度和開放程度,實現優質教育資源開放共享;加大實驗儀器設備資金投入,使我校的教學、科研儀器設備總值達到3億元左右。

4、社會科學研究基地、研究中心建設

在繼續加強教育部人文社會科學重點研究基地“朝鮮—韓國研究中心”等部屬重點基地和《東疆學刊》、《漢語學習》等核心期刊建設的同時,積極創造條件籌建“中國朝鮮族文化研究中心”(教育部)、“中國朝語文規范與信息化研究中心”(國家語委)、“中國朝鮮族文化藝術研究中心”(文化部)等三個人文社會科學重點研究基地;籌建“朝鮮族文化研究中心”(省規劃辦)、“中國朝鮮語研究中心”(省規劃辦)等兩個吉林省哲學社會科學重點研究基地;建設“跨境民族研究中心”(省教育廳)、“圖們江地區國際合作開發研究中心”(省教育廳)等兩個吉林省教育廳人文社會科學重點研究基地。

5、科研創新團隊建設

搭建科研創新平臺,組建由不同學科、不同專業人員參加的科研創新團隊,開展合作研究,聯合開展項目攻關;爭取組建1個教育部科研創新團隊、3個省級科研創新團隊;積極組織科技產品開發、科技成果轉化和科技成果推廣工作,選擇一批有市場前景,適合社會發展需要的科技成果到企業進行轉化;促進產學研一體化發展,提高學校服務社會的能力與水平,為長吉圖先導區建設做出應有的貢獻。

6、學術交流平臺建設

加強“圖們江學術論壇”和“長白山學術論壇”建設。為進一步發揮論壇的作用,提高學術交流的層次和品位,擴大論壇的影響,將“圖們江學術論壇”和“長白山學術論壇”建設成與地方政府合作共建的論壇,建設成關注中國圖們江區域合作開發的國際性學術交流與協作平臺,建設成在國內外有一定影響和聲譽的品牌學術論壇。

 

(三) 師資隊伍建設

繼續實施人才強校戰略,堅持引進與培養并舉的師資隊伍建設方略,以引進高端人才為戰略重點,以自主培養學科帶頭人為發展基礎,以優化人員結構為工作重心,以提高教學科研能力為主要任務,進一步加強師資隊伍建設和創新團隊建設。

1、師資隊伍建設目標

師資隊伍:專任教師總數為1670人,占教職工總數的60%。

學歷結構:具有研究生學歷的專任教師為85%。其中具有碩士學位的教師占50%、具有博士學位的教師占35%。

生師比例:生師比為17.5:1。

學緣結構:專任教師學緣結構校內校外比為4:6。

職稱結構:高級職稱、中級職稱、初級職稱的比為5:4:1。

2、積極引進培養高端人才

大力推進引智工程和培養拔尖人才工程,創新吸引領軍(高端)人才、培養拔尖人才的機制,營造匯聚人才、留住人才、用好人才的人文環境與學術氛圍,形成尊重人才、服務人才的良好風氣;爭取引進院士1人;引進、培養長江學者2人;引進、培養國內有一定影響的學科帶頭人20人;引進、培養中青年學術骨干30人;接收博士畢業生180人。

充分利用“西部人才培養戰略”和“少數民族人才培養計劃”等政策機遇,每年有計劃地選派10—20名少數民族骨干教師參加“少數民族人才培養計劃”,到國內知名高校參加進修、培訓或攻讀學位;有計劃地選派5—10名中青年學科骨干教師參加“學科專業對口建設計劃”,到國內重點大學學習深造;利用南開大學對口支援的平臺,每年有計劃地選送10—20名教學人員、管理干部到南開大學進修深造或掛職鍛煉;利用學校與國內高校和科研院所建立的對口協作關系,每年有計劃地選送10—20名優秀教師、研究人員訪學或從事項目研究。

3、提高教師隊伍的國際化水平

積極為中青年骨干教師出國研修、訪學創造機會,拓寬教師的國際視野,提高與世界對話的能力和水平,擴大我校在國際上的影響;充分利用“國家留學基金資助項目”、“西部地區人才培養特別項目”、“青年骨干教師出國進修項目”等優惠政策,爭取每年資助30—50人出國留學、研修;力爭在“十二五“期間,出國訪學、交流的人數要達到800人次以上,使有出國(包括留學、研修、訪學、交流)經歷的教師累積占到教師總數的80%以上。

4、完善教師崗位聘任、績效考核制度

根據“淡化身份、強化崗位、按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、合同管理、合理流動”的原則,在定崗、定編、定級、定責的基礎上,壓縮非教師編制,提高辦學效益;實施全員聘任制,強化崗位聘任和績效考核制度,實行崗位工資和績效工資的激勵機制;實施教師晉級職稱需參加為期半年以上的進修學習制度和根據崗位工作需要對教師進行定期培訓制度。

5、積極改善教職工的工作、生活環境與條件

積極拓展資金來源渠道,積極改善辦學條件,加強校園環境整治,逐步改善教職工的工作、生活環境;開展豐富多彩的文體活動,活躍校園文化生活,增強師生體質和身心健康,提高校園業余文化生活質量;定期體檢,集體參保,確保教職工總體收入水平逐年提高,傾情傾力關注教職員工的生活疾苦,千方百計提高教職員工的福利待遇,不斷增強學校的感召力、吸引力和凝聚力。

切實落實教師學術休假制度。為提高教師的教學科研能力,便于教師開展學術交流、總結學術成果,學校將實行教師學術休假制度。教師學術休假每五年一次,每次半年以上,最多不超過一年。教師在學術休假期間,可到國內外知名高校訪學、研修,也可在校內進行學術研究;在已基本解決教研室用房的基礎上,逐步解決高級職稱以上教師的研究室(實驗室)用房問題。

(四)國際交流與合作

1、發展方針

探索國際化合作辦學的新方法、新途徑,利用長吉圖先導區建設“先試先行”政策優勢,堅持走對外交流與合作發展之路,積極引進國外優質教育資源,擴大學校的對外影響,加快學校國際化進程的建設。

2、發展戰略

認真總結我校對外交流與合作的經驗教訓,發揮我校對外交流與合作覆蓋范圍廣、合作學校多的優勢,實施“鞏固周邊,發展歐美”戰略,加大借智引資與合作辦學的工作力度。

3、發展目標

擴大國際交流與合作的范圍與數量:以更加開放、務實的姿態加強對外交流與合作。發展目標是:與100所境外知名大學、科研機構和高科技企業、跨國公司建立實質性交流合作關系;新增合作交流項目100個以上;聘任國外知名學者專家100人左右擔任我校兼職、客座教授;引進國外課程(教材)30門(種)左右。

提高國際交流與合作的層次與水平:我校對外交流與合作要堅持“三個提升”的標準,即提升交流與合作的層次、提升交流與合作的水平、提升交流與合作的效益;積極探索引進國外優質教育資源的途徑與辦法,嘗試從國外優秀大學聘請知名專家擔任我校的院長、學科主任等行政職務,讓他們直接參與學校的辦學與管理,直接參與學科建設、人才引進、科研合作等具體工作,通過借智引人,提高學校的管理能力和辦學水平。

4、大力發展留學生教育

擴大招生人數:繼續擴大留學生招生人數,“十二五”期間,留學生招生國別穩定在20個左右,人數達到1000人以上,并逐年擴大留學生參加學歷教育的人數和比例。

加強師資隊伍建設:建立一支相對穩定的對外漢語教學的師資隊伍,研究對外漢語教學規律,提高對外漢語教學質量與辦學水平。

完善管理體制:加強留學生招生宣傳和學籍管理,明確管理職責,理順管理關系,規范留學生管理制度;改善留學生學習、生活條件,豐富留學生的課外文化生活。

5、積極探索國際化人才培養模式

拓展合作辦學空間與范圍:拓展合作辦學空間,擴大交流范圍,爭取每年接收50人次外籍專家教授,充分發揮外專外教的作用,促進多元文化融合發展;設立“臥龍學術講壇”、“知名學者講壇”等,廣開智力引進渠道,擴大外國專家來校講學和進行學術交流的數量,每年聘請外專外教來校講學和進行學術交流的人數不少于100人次。

構建國際化人才培養模式:提倡和支持學生到國外借讀和體驗多元文化,增加赴國外借讀的人數和時間長度,靈活學分限制,進一步完善跨文化素質人才培養體系建設,為培養具有國際視野、全球意識、和跨文化交際能力的國際化人才奠定基礎;繼續探索與國外合作辦學的新途徑與新方法,進一步拓展“3+1”、“2+2”、“2+1”、“1+3”交換培養模式的層次、專業和人數;進一步探索交換培養、聯合培養、委托培養、訂單培養等國際化人才培養模式,加快我校教育國際化的進程;交換培養的學校增加到50所左右,交換培養的學生增加到500人左右。

形成合作辦學的新機制:積極探索適合沿邊地區民族高校合作辦學的新體制、新機制,積極探索與國外高校、財團、企業開展合作研究、聯合攻關、橫向研究等科學研究的新模式、新辦法,加大項目合作與資金引進力度;搭建國際學術交流平臺,承辦國際學術會議,吸引國際知名學者、專家進行高層次、高水平的學術交流,每年爭取在校內舉辦10次左右的國際學術會議。

6、加大漢語國際推廣力度

加大基地建設力度:加大漢語國際推廣東北基地延邊大學中心、華文教育基地建設力度,積極承辦國家漢辦、僑辦委托的培訓任務和教材編寫任務。

加強孔子學院建設:繼續辦好韓國忠北大學的孔子學院;籌建俄羅斯遠東地區孔子學院及周邊國家的漢語課堂等;

加強“世宗學堂”建設:繼續辦好“世宗學堂”,進一步加大韓國語教育力度,培養漢韓雙語兼通人才,促進中韓文化交流。

(五)校園建設

1、基本建設

按時完成民俗博物館、學生服務中心、園林景觀等校區擴建工程的后續建設項目;多渠道引進各類社會資金,充分開發利用學生公寓南側地段(原麗都市場、郵政物流用地);積極爭取新建一棟文科教學樓,緩解文科類教學空間擁擠的問題;全面修繕和改造原校部區教學科研用房、公共基礎設施及相關配套設施,進一步改善辦學條件;積極創造條件,建設一批教職工周轉房,解決青年教職工住房難的問題。

2、后勤保障體系建設

進一步深化后勤事業管理體制與運行機制改革,大幅度提高后勤事業社會化程度;以制度創新為抓手,進一步健全和完善各項服務與管理制度,形成一套規范、科學、行之有效的后勤保障體系;確定節約型校園建設目標和具體任務,認真落實節能減排的各項指標任務,有效地降低辦學成本,提高辦學效益;構建學校周邊教職工住宅區的物業管理體制,改善教職工居住條件,優化校區周邊環境;認真做好學校經營性資產的登記、評估、劃轉工作,既要積極創造各種條件,不斷提高各類辦學資源的利用率,又要采取強有力的措施,科學經營和嚴格管理各類資產的使用過程,確保學校各類辦學資源持續保值增值。

3、數字化校園建設

加強校園網絡與信息化建設。以建設數字校園為主線,以信息資源整合為重點,全面提升信息化對學校教學、科研、管理和生活服務工作的支撐作用。

加快學校信息化建設進程,建設個性化的用戶環境、關聯的應用環境、集成的數據環境、高可信的安全環境和高可用的運行環境;實現跨業務系統的信息內容關聯、管理流程關聯、信息服務關聯,使學校的教學、科研、管理和服務各環節在信息系統上實現有機關聯;整合信息資源,為業務系統和最終用戶提供統一、方便、高效、安全的數據存儲、訪問服務,提供集成信息服務;引進 ITIL及相應的管理平臺,實現運行服務的規范化和標準化,提高運行效率與管理水平,面向學校的教學、科研、管理和師生校園生活的實際要求,建設具有鮮明民族特色的高水平大學的信息化校園、IT環境和先進網絡文化。

加強圖書文獻資料及數字圖書館建設。引進先進的數字圖書館管理模塊,提高服務能力和水平;到2015年圖書館普通閱覽席位增加到4500個,電子閱覽席位增加到650個;開通重點學科外文文獻站點5~10種,引進國內優秀專題鏡像數據庫5~10種;新增紙質圖書達到30萬冊,電子文獻容量達到80T(鏡像);加強朝鮮-韓國學文獻信息等特色文獻資源資料中心建設;圖書館綜合實力達到全國同類院校圖書館先進水平。

檔案館、博物館建設。推進檔案資源數字化、網絡化,檔案管理科學化、標準化進程;加大資金投入,加大文物(標本)等館藏文物的采集力度;利用檔案館館藏資料與民俗博物館合作,開展建校歷史圖片展覽和進行辦學優良傳統教育。

4、校園環境建設。優化校區功能布局,完善基礎設施建設,推進擴建校區道路、園林、景點、廣場等硬件建設;按照民族特色、園林風格、生態景觀、綠色校園的設計思路建設校園,為師生提供賞心悅目、清爽宜人的工作、學習和生活空間。

5、校園安全體系建設

建立校外聯動機制,完善各項應急預案措施;建立校園視頻監控、治安報警、電子門禁系統;建立校園安全保衛對講系統,加強學校消防報警聯動系統建設;建設“安全教育網站”,加強安全教育,確保校園安全、穩定、和諧。

(六)大學文化建設

1、加強大學精神文化建設

以大學文化建設為基石,發揚優良辦學傳統,秉承“求真、至善、融合”的校訓精神和“邊緣覺醒、質量為本、突出特色、學術立校”的辦學理念,培育大學精神,加強大學精神文化建設;大學精神文化建設以“豐富內涵、與時俱進,形成體系、凸顯特色”為工作重心,努力打造具有深刻意蘊和獨特個性的大學文化,積極培育學校的軟實力;發揮大學精神文化的思想引領作用,振奮精神、達成共識,增強大學內部的向心力、凝聚力,促進學校健康、和諧、可持續發展,提高學校的對外吸引力,擴大學校的社會影響力;以促進“三風”的全面好轉為工作重點,積極建構文化底蘊深厚、學術空氣濃郁的工作、學習環境,豐富校園文化生活,努力營造特色鮮明、積極向上的校園文化氛圍和文明高雅、健康科學的生活方式;加強學生社團組織的管理,精心組織校園文化藝術節、學術活動月、體育賽事、校園科學發明創造等活動,培養學生健康有益的興趣愛好和積極向上的思想情操;加強宣傳陣地建設,發揮輿論宣傳的正確引導和教育作用,增強政治意識、大局意識、陣地意識,通過校園網絡、校報、宣傳欄等輿論陣地,進行輿論導向,打造文化特色。

2、加強校園物質文化建設

加強校園物質文化建設,建設好校園特色廣場、大型人文景點(人工湖、雕塑、藤架連廊)、活動中心、宣傳欄等硬件,全面提高校園環境建設的文化品位和內涵,使校園物質文化建設成為氛圍吸引人、風氣影響人、環境造就人的有效載體。

3加強大學制度文化建設

探索和建立現代大學制度,完善、修訂《大學章程》和學校的各項管理制度,提高現代大學管理水平;擴大辦學自主權,建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度;構建政府、學校、社會之間的新型關系;進一步明確職能部門的管理職責,轉變管理理念,提高服務意識,完善目標管理和績效管理機制。

第三部分 保障措施

 

一、統一思想認識,強化執行能力,為落實《規劃》提供思想保

1、加強領導

《規劃》是全校師生智慧的結晶,是學校未來發展建設的藍圖。要將《規劃》的美好藍圖變為學校發展的現實,必須加強領導,加強落實《規劃》的執行力。學校和各學院、部門黨政一把手為落實《規劃》的第一責任人,要將落實規劃工作納入重要議事日程,要根據《規劃》的總體目標、具體任務統籌管理,制定《規劃》落實方案,要做到統一領導、分工負責;任務明確、措施到位。保證《規劃》的各項任務順利完成。

2提高認識

提高對落實《規劃》工作的認識,是保障《規劃》落實的思想基礎,是將《規劃》的任務指標內化為全體師生自覺行為的動力。認識提高了,思想上才會有共識,工作上才會有合力。為此,要做好貫徹落實《規劃》的宣傳和思想發動工作,通過學習討論,不斷提高對《規劃》工作的認識,不斷提高落實《規劃》的自覺性。同時還要在廣泛宣傳的基礎上,形成全員參與編制《規劃》,個個負責落實《規劃》的共識,將落實《規劃》任務變成每個教職員工的責任與義務。

3統一思想

規劃是學校的頂層設計,是學校建設的行動綱領。思想統一,行

動才能一致。落實規劃必須統一思想,形成共識。思想統一的程度,決定《規劃》落實的力度。我們必須將思想和行動統一到落實《規劃》任務上來,聚精會神學《規劃》,一心一意抓落實。學校建設,重在規劃;落實規劃,重在行動。我們要以奮發有為的朝氣、爭先創優的銳氣、攻堅克難的勇氣,同心同德,凝心聚力,統一思想、統一行動,把《規劃》的各項任務保質、保量、按時落實到位。

 

二、健全機構,分解任務,為落實《規劃》提供組織保障

1、健全機構

為確保《規劃》順利實施和任務落實到位,學校成立由校長任組長的落實《規劃》工作領導小組,將落實《規劃》工作置于學校的統一領導之下。落實規劃領導小組下設落實《規劃》工作辦公室,具體負責協調、指導,監督、檢查《規劃》的落實工作。各學院(學部)、各部門也要成立由院長(負責人)為組長的落實《規劃》工作領導小組和落實《規劃》工作辦公室,制定落實《規劃》的實施意見和具體

工作方案,強化工作部署,抓好措施落實,為學校《規劃》順利實施提供組織保障。

2、落實責任

各學院、各有關部門要在深刻領會,認真分析和精準把握學校《規劃》精神的基礎上,盡快理清工作思路,并以學校規劃為藍本,編制學院的子項規劃和各有關職能部門的專項規劃;各學院和各有關職能部門要進一步分解規劃任務,并將規劃任務分解到崗、責任落實到人,形成具體工作方案、細化落實措施,確保《規劃》落實工作萬無一失。

3監督檢查

要建立落實《規劃》工作的獎懲制度、問責制度和監督檢查制度,在任務到位,責任到人的基礎上,將落實規劃任務的完成情況與部門評優和個人績效考評結合起來,形成效益掛鉤、獎勤罰懶,表彰先進,鼓勵全體的激勵機制,形成人人關心規劃,個個落實規劃的工作格局。

三、不斷深化體制機制改革,為落實《規劃》提供制度保障

1、深化體制機制改革

以改革為發展動力,不斷深化管理體制改革,落實崗位責任制,堅持責、權、利相結合原則,建立責任明確、權力明晰、利益保障的崗位責任制和責任追究制,為落實《規劃》提供強有力的制度保障。充分調動廣大教職員工關心學校、建設學校的積極性,切實推動學校機制體制的不斷改革和創新,切實推動學校的不斷進步和發展。

2、深化人事和分配制度改革

根據“精簡、效能、統一”原則,核定人員編制,精簡行政機構;實行教師聘任制和全員聘用合同制,通過“定崗定級”、“績效工資”等分配制度的改革,建立科學的考核標準,形成“能進能出、能上能下、能高能低”的激勵、競爭、淘汰機制,體現“能者多得”、“多勞多得”、“獎勤罰懶”的分配原則;改進機關工作作風,狠抓機關效能建設,大力提高管理水平和工作效率。

3、加強民主監督和管理

堅持全心全意依靠廣大教職工辦學的思想,積極推進校務公開和民主辦學,充分發揮教代會、校務委員會、學術委員會在學校民主管理上的作用,積極發揮各級人大代表、政協委員在學校建設發展中的作用,廣納群言、群策群力,調動方方面面的積極性,為落實“十二五”規劃任務營造民主、和諧、健康、穩定的環境。

 

四、加大投入,開源節流,為落實《規劃》提供經費保障

1、加大投入

“十二五”期間,學校在政府加大教育投入的同時,將繼續在學科建設、科學研究、基本設施建設等重點領域加大投入。充分利用國家對邊疆地區、民族地區加大投入的機遇,用好用活政策,積極爭取省政府與教育部等主要投資渠道對我校各項經費的支持力度,積極化解債務,減輕壓力,加大投入力度,加快發展速度;加強與地方政府聯系,搭建校企合作平臺,創新合作辦學的新途徑,拓寬融資渠道,爭取更多的辦學經費;加大重點領域和重大項目的經費投入,千方百計保證建設資金到位,特別是要保證重點項目的資金按時、足額到位,集中財力辦大事,為學校發展提供經費保障。

2、開源節流

充分發揮學校教育基金會、校友會等募集資金的功能與作用,爭取募集更多的辦學資金;加強與國外財團的項目合作,爭取更多的橫向課題和項目資金;發揚勤儉節約,艱苦奮斗的優良傳統,厲行開源節流,反對鋪張浪費。

3、加強審計

加強經費管理,堅持依法理財。科學編制預算,完善經費稽核制度和重大項目經費使用全程審計制度,加強對資金使用的監管,確保專款專用,確保資金使用與管理規范、安全,提高資金使用效率。

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